سلسلة من العقوبات الغربية، وتجميد الأصول، وسحب الشركات الدولية من الاقتصاد الروسي ردًا على الهجوم العسكري على أوكرانيا، تركت حليفًا قويًا وموثوقًا به، كمصدر محتمل للدعم: الصين.
قال وزير المالية الروسي أنتون سيلوانوف: “أعتقد أن شراكتنا مع الصين ستستمر في السماح لنا بالحفاظ على التعاون الذي حققناه في بيئة تغلق فيها الأسواق الغربية أبوابها أمامنا، وليس فقط الحفاظ عليه، ولكن أيضًا زيادته”. بيوم الأحد.
وردا على ذلك، قال مستشار الأمن القومي الأمريكي، جيك سوليفان، إنه “حذر بكين من أنه ستكون هناك بالتأكيد عواقب لجهود التهرب من العقوبات واسعة النطاق، أو محاولات دعم روسيا”. ناقش دبلوماسيون أمريكيون وصينيون القضية يوم الاثنين على مدار سبع ساعات من المحادثات، وفقًا لقناة CNBC التي اطلعت عليها Al Arabiya.net.
وأشار سيلوانوف إلى الذهب والعملات الأجنبية – التي جمعتها منذ موجة سابقة من العقوبات الغربية بعد ضم شبه جزيرة القرم الأوكرانية عام 2014.
تمتلك روسيا احتياطيات من الذهب واليوان الصيني، مما يجعلها المصدر المحتمل الرئيسي للنقد الأجنبي لموسكو لدعم الروبل وسط تدفقات رأس المال المدمرة إلى الخارج.
وفي بعض أكثر تصريحات بكين صراحة بشأن العقوبات حتى الآن، قال وزير الخارجية الصيني وانغ يي، خلال اتصال مع نظيره الأوروبي، إن الصين ليست طرفًا في الأزمة، ولا تريد أن تؤثر العقوبات عليها.
واضاف ان “الصين لها الحق في حماية حقوقها ومصالحها المشروعة”.
إلى أي مدى يمكن أن تساعد الصين في تخفيف آلام روسيا الاقتصادية؟
إذا قررت الصين فتح خط مقايضة كامل مع روسيا، وقبول الروبل كعملة شراء مقابل كل ما يحتاجه الاقتصاد الروسي – بما في ذلك الواردات المهمة مثل الأجزاء التكنولوجية وأشباه الموصلات التي تم قطعها عن موسكو في الجولات الأخيرة من العقوبات. – يمكن أن تكون الصين البديل الأساسي لها.
لكن ما إذا كان هذا في مصلحة بكين بالكامل، وإلى أي مدى يمكن أن يأتي بنتائج عكسية، فهذه مسألة أخرى.
قال ماكسيميليان هيس: “فيما يتعلق بمدى قدرة الصين على مساعدة الروس … يمكن أن تساعدهم كثيرًا، لكن الصينيين قد يخاطرون بفرض عقوبات ثانوية كبيرة على أنفسهم، وتجديد الحرب التجارية الكبرى والعقوبات مع الولايات المتحدة”. زميل آسيا الوسطى في معهد أبحاث السياسة الخارجية. والغرب أيضًا.
قال هيس، بالنظر إلى الحالة غير المؤكدة للأسواق الصينية خلال الأسابيع القليلة الماضية، وسط تصاعد التضخم وتفشي فيروس كورونا في البلاد، “قد لا يكون هذا هو أفضل وقت للعودة إلى الغرب.”
شراكة غير محدودة
ومع ذلك، فإن بكين لديها تحالف طويل الأمد مع روسيا ويمكنها الاستفادة من موقعها.
قبل الغزو، أعلنت بكين وموسكو عن شراكة استراتيجية “بلا حدود” قالتا إنها تهدف إلى مواجهة النفوذ الأمريكي. كان موقف الصين هو إلقاء اللوم في نهاية المطاف على توسع الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي شرقًا في الصراع، وفي 7 مارس، وصف وزير خارجيتها، وانغ يي، روسيا بأنها “الشريك الاستراتيجي الأهم” لبلاده.
وقال وانغ يي “بغض النظر عن مدى خطورة المشهد الدولي، سنحافظ على تركيزنا الاستراتيجي ونعزز تنمية شراكة شاملة بين الصين وروسيا في العصر الجديد”.
وبينما أعربت الحكومة الصينية عن “قلقها” بشأن الصراع في أوكرانيا، فقد رفضت وصفه بأنه غزو أو حتى إدانة روسيا، التي دفعت إلى حد كبير نسخة موسكو من الحرب إلى منافذها الإخبارية الحكومية.
كتب هولجر شميدنج كبير الاقتصاديين في بنك برينبيرج في مذكرة بحثية في أوائل مارس: “لدى الصين وبوتين مصلحة واضحة في العمل معًا بشكل أوثق”. “الصين سعيدة بإثارة المتاعب للغرب ولن تمانع في تحويل روسيا تدريجياً إلى شريكها الأصغر المطيع.” ويمكنها أيضًا الاستفادة من موقعها لشراء النفط والغاز الروسيين وسلع أخرى بأسعار مخفضة، على غرار ما تفعله مع إيران.
يأتي ذلك في وقت تعد فيه الصين أكبر سوق تصدير لروسيا بعد الاتحاد الأوروبي. وصلت التجارة بين الصين وروسيا إلى مستوى قياسي بلغ 146.9 مليار دولار في عام 2021، بزيادة 35.9 في المائة على أساس سنوي، وفقًا لوكالة الجمارك الصينية. وبلغت قيمة الصادرات الروسية إلى الصين 79.3 مليار دولار في عام 2021، يمثل النفط والغاز منها 56 بالمئة.
وقال شميدنج: “يمكن لروسيا استخدام الصين بمرور الوقت كسوق بديل أكبر لصادراتها من المواد الخام، وقناة للمساعدة في الالتفاف على العقوبات الغربية”.
في حين أن التحالف القوي لاقتصادات مجموعة السبع المكون من الولايات المتحدة وشركائها الأوروبيين والآسيويين يمكن أن يفرض عقوبات ثانوية قاسية على أي كيان يدعم موسكو، فإن المشكلة هنا هي أن اقتصاد الصين هو ثاني أكبر اقتصاد في العالم وجزء أساسي من العرض العالمي. السلاسل. إنه يؤثر على الأسواق العالمية أكثر بكثير مما تفعله روسيا. إن أي تحرك لفرض عقوبات على الصين سيعني تأثيرات عالمية أكبر بكثير، وألمًا اقتصاديًا محتملاً للغرب أيضًا.
مرونة
توقع المحللون في شركة الأبحاث Rhodium Group أن تسعى بكين إلى حل وسط بين دعم روسيا أو الانحياز إلى الغرب، والذي قد يشمل “الحفاظ بهدوء على قنوات الشراكة الاقتصادية الحالية مع روسيا … مع تقليل تعرض المؤسسات المالية الصينية للعقوبات الغربية. . “
احتياطيات اليوان
السؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كان بإمكان بكين الاستمرار في السماح لروسيا بالوصول إلى احتياطياتها من اليوان والتجارة بها، والتي يبلغ مجموعها حوالي 90 مليار دولار، أو حوالي 14 ٪ من احتياطيات النقد الأجنبي لروسيا.
بينما يبدو أن الإجابة الأكيدة هي نعم، فمن المرجح أن تواجه الصين عقوبات إذا سمحت بكين للبنك المركزي الروسي ببيع الأصول المقومة باليوان مقابل الدولار أو اليورو.
لا يزال بإمكان الصين التجارة مع الشركات الروسية بالروبل واليوان من خلال البنوك الروسية التي لم يتم فرض عقوبات عليها بعد. ولكن على الرغم من سنوات عديدة من العمل لزيادة التجارة الثنائية بعملاتها، فإن الغالبية العظمى من تلك التجارة – بما في ذلك 88٪ من الصادرات الروسية – لا تزال تُدفع بالدولار أو اليورو.
قال هيس: “يمكن للصين أن تخفف الغالبية العظمى من الألم على روسيا”، من خلال اعتماد نظام المقايضة باليوان أو الروبل، لكن هذا يعني أن الصين ستتحمل جميع التزامات ومخاطر الاقتصاد الروسي في ميزانيتها العمومية بينما الاقتصاد الروسي في أضعف حالاته منذ عقود.
قد لا يكون هذا هو الخطوة الأكثر حكمة من وجهة نظر اقتصادية، كما يقول هيس، ولكن هناك اعتبارات أخرى للسياسة.