أعلن الرئيس التونسي قيس سعيد، مساء الأربعاء، حل مجلس النواب، بعد نحو ثمانية أشهر من إعلان الإجراءات الاستثنائية، في خطوة اعتبرها مراقبون خطوة جديدة نحو مزيد من تفاقم الواقع السياسي في البلاد.
جاء هذا القرار استجابة لعقد جلسة افتراضية للبرلمان، صوت خلالها غالبية المشاركين على إنهاء الإجراءات الاستثنائية التي أعلنها سعيد منذ 25 يوليو الماضي.
يستعرض “عربي 21” سلسلة الخطوات التي بدأها سعيد، منذ مساء 25 يوليو 2021، حيث أعلن تجميد اختصاصات مجلس النواب لمدة شهر، ورفع الحصانة عن نوابه، وإلغاء هيئة الرقابة الدستورية عن مجلس النواب. وإصدار التشريعات بمراسيم رئاسية ورئاسته للنيابة العامة وإقالة رئيس مجلس الوزراء هشام المشيشي وفريقه الحكومي وإقالة المسؤولين الآخرين.
في 24 أغسطس 2021، أعلن رئيس البلاد تمديد تجميد عمل مجلس النواب حتى إشعار آخر، الأمر الذي أثار قلق الغرب فيما بعد، كما عبر وزير خارجية الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل لـ “سعيد”، داعياً إلى لاستئناف عمل مجلس النواب والحفاظ على مكتسبات الديمقراطية.
في 22 سبتمبر أصدر سعيد الأمر الجمهوري رقم 117 القاضي بإلغاء معظم مواد الدستور واستمرار تعليق جميع مهام مجلس نواب الشعب وإلغاء امتيازات أعضائه. وإلغاء الهيئة المؤقتة لمراقبة دستورية مشروعات القوانين بشكل نهائي، على أن “يستمر العمل بالدستور والفصلين”. الأول والثاني، وجميع الأحكام الدستورية التي لا تتعارض مع أحكام هذا الأمر الرئاسي “.
من خلال الأمر 117، أعطى سعيد لنفسه الحق في إصدار نصوص ذات طابع تشريعي في شكل مراسيم مختومة من قبل رئيس الجمهورية ويسمح بنشرها في الجريدة الرسمية للجمهورية التونسية، بما في ذلك تنظيم القضاء والقضاء. ووسائل الإعلام والصحافة والنشر والأحزاب والنقابات والجمعيات والمنظمات والهيئات المهنية وتمويلها وتنظيم الجيش وقوى الأمن الداخلي والأعراف وكذلك قانون الانتخابات والحريات وحقوق الإنسان والأحوال الشخصية و الأساليب العامة لتنفيذ الدستور.
بعد ذلك، كلف قيس سعيد الأستاذة الجامعية والجيولوجية نجلاء بودن بتشكيل الحكومة “بأسرع ما يمكن”، قبل أن تؤدي هي ووزرائها اليمين الدستورية في 11 أكتوبر أمام رئيس الجمهورية، دون أن يحيلها إلى رئيس الجمهورية. البرلمان المجمد.
خريطة الطريق
دعا سفراء دول مجموعة السبع المعتمدين لدى تونس، في 10 ديسمبر 2021، عبر بيان مشترك، إلى عودة “سريعة” لعمل المؤسسات الديمقراطية في البلاد.
بعد ثلاثة أيام، كشف سعيد عن خارطة طريق تضمنت تنظيم استشارة وطنية إلكترونية من بداية يناير 2022، لتستمر حتى 20 مارس، بينما سيتم جمع المقترحات المتعلقة بدستور البلاد والنظام السياسي وعرضها على الاستفتاء يوم 25 المقبل. يوليو، لتنظيم انتخابات تشريعية وانتخابات تشريعية جديدة في 17 ديسمبر 2022.
في 5 فبراير 2022، أعلن سعيد حل مجلس القضاء الأعلى، بعد اتهام أعضائه بالفساد والولاء لوزير العدل الأسبق نور الدين البحيري، الذي وضع قيد الإقامة الجبرية نهاية عام 2021 وأفرج عنه في مارس. 7.
وأرفق رئيس البلاد قراره بمرسوم آخر في 13 من الشهر نفسه، بإنشاء “مجلس القضاء الأعلى المؤقت”، الذي منح نفسه سلطة تعيين القضاة وعزلهم وترقيتهم ومعاقبتهم، الأمر الذي أثار احتجاجات ورفض الهيئات القضائية والمحلية. والقوى السياسية الدولية.
اجتمع مكتب مجلس النواب في 28 آذار / مارس الجاري بإشراف رئيسه رشيد الغنوشي، حيث تقرر الدعوة إلى جلسة عامة صوتت في 30 من الشهر نفسه على إلغاء جميع الإجراءات الاستثنائية لسعيد بعد نحو ثمانية أشهر. بدايتهم.
ورد سعيد في كلمة متلفزة قال فيها: “بناءً على المادة 72 من الدستور، أعلن اليوم، في هذه اللحظة التاريخية، حل مجلس النواب حفاظاً على الشعب ومؤسسات الدولة”.
“الأزمة مستمرة”
وعن مستقبل الواقع السياسي في تونس، اعتبر الكاتب والباحث السياسي منذر ثابت أن الأزمة ستستمر وفق التوجيه العام للرئيس قيس سعيّد.
وفي حديثه لـ “عربي 21″، أكد ثابت: “من خلال الفلسفة التي أطلقتها 25 يوليو، اتضح أن الأمر لا يتعلق بحل مجلس النواب واستبداله بتشكيل بديل، بل هو تغيير النظام السياسي بالذهاب. إلى استفتاء لتغيير النظام السياسي حسب المطلوب. أعتبره سعيدا باللجوء إلى صاحب السيادة وهو الشعب “.
وتابع المحلل السياسي “انطلاقا من هذا التوجه يمكن القول ان حل مجلس النواب دون تحديد موعد لانتخابات تشريعية ليحل محل التشكيل السابق المنبثق عن انتخابات 2019 هو في حد ذاته دليل وتأكيد على أن الأزمة ستستمر”.
وأضاف: “إنها أزمة في أن سعيد اختار طريق تجاوز التوافق الذي يعتبر أساساً ضرورياً لإدارة المرحلة الانتقالية وإنجاح التحول الديمقراطي”.
وقال ثابت: “بناء على المعطيات المذكورة أعلاه، يمكن القول إن الأزمة ستستمر، وأن الصراع أيضًا بين الرئيس قيس سعيد والأحزاب السياسية، بقيادة حركة النهضة، سيستمر، وقد يتخذ أشكالًا جديدة في مستوى المواجهة إذا أضفنا العامل الخارجي وحاجة تونس للعرض المالي من قبل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والاتحاد الأوروبي.
وختم الباحث: “يمكن القول إننا أمام مرحلة جديدة من تدهور الوضع السياسي في تونس”.
قرار متسرع
بدوره، اعتبر المحلل الإعلامي والسياسي صلاح الدين الجورشي أن “قرار الرئيس سعيد حل مجلس النواب جاء متسرعا، وهو رد فعل على الجلسة المكتملة التي عقدها مجلس النواب”.
وقال لعربي 21: قرار سعيد سيؤدي إلى تفاقم الأزمة السياسية وليس حلها، خاصة وأن هذا القرار غير مبرر دستوريًا، حيث اعتمد الرئيس على الفصل 72 من الدستور، والذي لا علاقة له بصلاحية الرئيس في حل مجلس النواب. .
وتابع المحلل السياسي: “في المقابل، لم يتبع هذا القرار إشارة إلى تنظيم انتخابات مبكرة”.
وأشار إلى أنه “لذلك يجد رئيس الجمهورية نفسه الآن مفتقراً إليه من الناحيتين القانونية والسياسية”.
حل البرلمان
وتجدر الإشارة إلى أن المادة 72 من الدستور التونسي، الذي تبناه سعيد حل مجلس النواب، تنص على أن “رئيس الجمهورية هو رأس الدولة، ورمز وحدتها، ويضمن استقلالها واستمراريتها، ويضمن احترامها”. الدستور.”
من ناحية أخرى، تسمح المادة 77 لرئيس الجمهورية بحل مجلس نواب الشعب في الحالات التي ينص عليها الدستور، بينما “لا يجوز حل المجلس خلال الأشهر الستة التالية لحصول الحكومة الأولى على ثقة مجلس نواب الشعب. المجلس بعد الانتخابات التشريعية أو خلال الأشهر الستة الأخيرة من الدورة الرئاسية أو النيابية “. .
تنص المادة 88 على أن “لرئيس الجمهورية حق حل مجلس نواب الشعب والدعوة إلى انتخابات تشريعية جديدة في أجل لا يقل عن خمسة وأربعين يومًا وبحد أقصى تسعين يومًا” إذا كان أربعة مرت أشهر منذ أول تكليف لرئيس الوزراء، ولم يثق أعضاء مجلس نواب الشعب بالحكومة.