أثار وصف وكالة الأنباء اليمنية الرسمية لرئيس المجلس الرئاسي اليمني، رشاد العليمي، بـ “صاحب السعادة” مرارًا وتكرارًا في أخبارها، عدة تساؤلات حول شرعية هذا الوصف، وما هو الوصف الذي يمكن إعطاؤه لـ عبد ربه منصور هادي بعد تفويض مهامه للمجلس؟
يتفق كثير من اليمنيين على أن هناك ثغرات قانونية ومشكلات دستورية تحيط بتشكيل مجلس القيادة الرئاسي بالعاصمة السعودية في 7 أبريل / نيسان، وتفويض هادي صلاحياته للمجلس تحت الإكراه، كما أفادت عدة دوائر يمنية، وهو ما يثير العديد من علامات الاستفهام. عن ذلك.
كما تطرح أسئلة أخرى، على سبيل المثال: هل قرار هادي استقالة، أم مجرد تفويض مرتبط بظروف أو وقت، أم نهائي تمامًا؟
أصدر الرئيس عبد ربه منصور هادي، في 7 أبريل، إعلانًا رئاسيًا يقضي بإنشاء مجلس رئاسي يفوض فيه رشاد العليمي بكامل صلاحياته، لاستكمال تنفيذ مهام المرحلة الانتقالية في البلاد.
هادي لا يزال رئيسا.
وفي هذا السياق يقول الكاتب والباحث السياسي اليمني أنور الخضري: “أولا وقبل كل شيء يجب التأكيد على أن القرار سعودي إماراتي وليس يمني بالدرجة الأولى، وهو يهدف إلى استكمال الانقلاب على ثورة 11 فبراير. والسلطة التي ولّدتها بكل شخصياتها.
وأضاف في حديث خاص لـ “عربي 21” أن “هادي كان آخر الأوراق التي يجب إزالتها”، مستمراً في القول: “بالنظر إلى أن الشرعية بيد هادي، ولأن الإخراج الجديد لا يتفق معها”. الدستور .. جاءت الصيغة بهذا الشكل الغامض “.
وأشار إلى أن القرار لم ينص على استقالة هادي، أو تنحيه عن السلطة، أو طلب إعفائه من هيئة دستورية، وإنما نص على قرار رئاسي بتفويض صلاحياته وصلاحيات نائبه لمجلس قيادة الرئاسة.
وأضاف: “لذلك فإن القرار يحتوي على ثغرات قانونية ومشاكل دستورية”.
وبحسب الكاتب والباحث اليمني، فإن هادي لا يزال رئيسًا للجمهورية اليمنية، لكنه جرد من صلاحياته كما ترغب الرياض وأبوظبي، وهو ما يخالف الدستور نصًا وروحا، مؤكدا أن الدستور لا يمنحه حقه في ذلك. رئيس الجمهورية جميع صلاحياته أو صلاحيات نائبه الدستورية لجهة غير منصوص عليها دستوريا، ولا يمنحه سلطة تفويض المطلق دون تحديد المدة وتحديد المحددات.
وأشار الخضري إلى أنه بعد انتهاء الولاية ستنتهي الرياض وأبوظبي من تشكيل المرحلة كما أدارتا المراحل السابقة، ولكن الآن مع التمكين الكامل للأدوات، حيث أزالت القوى الوطنية الحرة المستقلة وحدتها، وأضعفت، وأصبحت. مجزأة صفوفهم.
وعليه، فإن اليمن اليوم تعتمد على سياسة الدولتين المذكورتين: السعودية والإمارات، اللتين تنفذان إرادة الولايات المتحدة وبريطانيا في المنطقة.
وأكد الباحث السياسي الخضري، أن التفويض غير دستوري ولا يستند إلى نصوص المبادرة الخليجية أو مخرجات الحوار الوطني، ولم يصدر بتوافق وطني بين القوى السياسية اليمنية.
وتابع: “ما بني على الباطل باطل في الدستور والقانون”، موضحا أن “النخب اليمنية ستستمر في الانجرار عن إرادتها بحثا عن طموحات دون وعي بعواقب الأمور”.
“التفويض لا يعني الاستقالة”
من جهته يرى الكاتب والصحفي اليمني عبد السلام قايد أن هناك فجوات وغموض كثيرة فيما يتعلق بتشكيل المجلس الرئاسي.
وقال في حديث لـ “عربي 21”: “السبب هو الارتجال والسرعة في ذلك، وعدم الاعتماد على الدستور اليمني الذي يحدد بوضوح آلية انتقال السلطة في حال عجز الرئيس الشرعي عن أداء مهامه. . “
لكن ما حدث في الرياض، هو أن الرئيس هادي لم يقدم استقالته، بل قال إنه فوض صلاحياته لمجلس الرئاسة فقط، وهذا يعني أن هادي لا يزال الرئيس الشرعي لليمن، بحسب الصحفي قايد.
وأشار إلى: “لكن وصف وكالة سبأ لرشاد العليمي مع فخامة رئيس الجمهورية، ووصف العليمي للرئيس هادي في أول خطاب له للشعب وبثته وسائل الإعلام الرسمية عن الرئيس السابق، يؤكد أن هناك ثغرات كثيرة فيما حدث لأنه يخالف دستور البلاد، وقد تم إعداده في غرف مغلقة وتحت ضغوط سعودية وإماراتية “.
وأشار الكاتب والصحفي اليمني إلى أن “الرئيس هادي ربما يكون مخدوعًا، لأن حقيقة ما حدث يمكن وصفها باختصار بأنها انقلاب على الدستور اليمني، وهذا سبب كافٍ لتوضيح كل الثغرات والتشويش حول من هو”. الرئيس الحالي: هادي أم العليمي؟
لكن دستوريا يوضح المتحدث نفسه أن “الرئيس هادي لا يزال الرئيس الشرعي للبلاد، لأنه لم يقدم استقالته، بل فوض المجلس الرئاسي بممارسة صلاحياته”، مؤكدا أن التكليف لا يعني الاستقالة، و لا يوجد أي أساس قانوني أو دستوري يؤكد أن التفويض هو الاستقالة.
وقال الصحفي قايد: “والرئيس هادي قد يظهر في وقت لاحق ويكشف حقيقة ما حدث ويخلط الأوراق إذا تجرأ على كشف الخدعة”، مشيرًا إلى أن هذا قد يحدث، إذا لم يكن غائبًا تمامًا وتحت الإقامة الجبرية حتى لا يظهر ويفسد السعودية والإمارات مطبوخاً في اليمن. .
“نقل المياه الراكدة”
من جهته يتفق الصحفي والباحث اليمني كمال السلامي مع ما طرحه الخضري وقايد قائلا إنه رغم تفويض الرئيس صلاحياته لمجلس القيادة الرئاسي إلا أنه لا يزال يحمل صفة “رئيس الجمهورية”. الجمهورية “، ما لم يصدر أي قرار آخر منه أو بالإجماع. برلمان الشعب يستثنيه من هذه الصفة.
واعتبر أن وصف الإعلام الرسمي لرشاد العليمي رئيسا له بأنه “ميزة مرحلة” كما يعتقد، وهي بلا شك مرحلة استثنائية، مضيفا أن كل اليمنيين لم يعجبهم المرحلة الماضية، و لم يلب هادي تطلعاتهم، وبالتالي لا أحد يهتم بشرعية مثل هذه الإجراءات الرسمية.
وأكد السلامي لـ “عربي 21”: “اليمنيون ينتظرون الآن أفعال تليق بقيادة الدولة سواء كان العليمي رئيسًا أم لا”، مبينًا أن “أفعاله ستقيمه، هو و رفاقه في مجلس القيادة الرئاسي “.
وعلى الرغم من الجدل الدائر حول ملابسات الإعلان الرئاسي، وانقسام الناس، بين من يقول إن هادي فوض صلاحياته طوعا، ومن يقول إنه أجبر على ذلك، يشير الصحفي السلامي إلى أن “الأمر أكيد”. يبقى أن اليمنيين احتاجوا هذا الرمي لتحريك المياه الراكدة “. .
وأوضح أن بعض الناس تحدثوا عن هادي تحت الضغط لكن المواقف الدولية كلها لصالح المجلس الرئاسي الحالي، مشيرا إلى أن “هادي أصبح عبئا على شعبه ودول التحالف والعالم”.
قال الكاتب والصحفي اليمني إن طي الصفحة على هادي وفريقه خطوة مهمة في طريق تقديم الأعذار للشركاء في الحرب ضد الحوثي، مضيفًا أن الكرة الآن في ملعبهم، إما أنهم يثبتون الجدية، وإلا فستتحمل المنطقة مسؤولية الدمار الكبير الذي ينتظر اليمن.
“برغي سعودي”
وفي موازاة ذلك رأى الدبلوماسي والكاتب اليمني عبد الوهاب العمراني أن هناك عددا من التحديات للمسار الجديد أبرزها “تحدي القضية الدستورية وتحدي الشرعية الشعبية وشرعية الإنجاز”.
وقال العمراني في حديثه لـ “عربي 21″، إن السعودية والإمارات توطدت أخيراً مع الإمارات عبر تدخل فظ في اليمن منذ عقود، إذ انطلقت من موقفها من عصر الجمهورية والوحدة والإمكانيات. من تحول اليمن إلى دولة ديمقراطية على حدودها، ناهيك عن مبررات نهضتها وما فيه اليمن من خيرات وثروات. المعدنية والزراعية والبحرية والسياحية وتاريخ طويل.
وتابع: “لا يوجد اتفاق يمني فاشل، خاصة في العقد الماضي، من دون دوامة سعودية، بدءا بالمبادرة الخليجية، مرورا بما سمي اتفاق الرياض مع المجلس الانتقالي، الذي شرع الانقلاب المستنسخ في عدن، الجنوب بدلا من طي صفحة الانقلاب الاساسي (الحوثي) في صنعاء “. .
وبحسب السفير في الخارجية اليمنية، فإن ارتباك القوات اليمنية التي هي بيادق وعملاء، ومن ورائها التحالف بجناحيه السعودية والإماراتية، يكمن في “البحث عن مخرج سياسي بشكل شامل”. تسوية تخرج التحالف من مأزق ومستنقع الحرب في اليمن بالتوازي مع الحلول والمخرج القانوني في قيادة الدولة والصف الأول والرئيس ونائبه والحكومة “. البرلمان ودور هذه المؤسسات الدستورية في سيناريو الحلول المفترضة.
وأشار إلى: “بمعنى أن هذه التحولات ليست رغبة حقيقية من جانب التحالف لإنهاء الحرب في اليمن وبصيغة ترضي الرأي العام وتعيد الاحترام والكرامة لليمن وتعوض سنوات الدمار والدمار. الإساءة المزدوجة بين العدوان الخارجي والعدوان المحلي “.
وقال الدبلوماسي اليمني: “حسب كل هذه المبررات، هناك سؤال كبير يفرض نفسه .. شرعية هادي إلى أين واستمراره غدًا يقتصر فقط على خدمة أجندته الإقليمية ومصلحة التحالف وتطرف الانقلاب. في صنعاء وعدن “.
وبحسب الدبلوماسي الحضري، فإن “إذا كان هادي موضع تساؤل حول شرعيته في المقام الأول منذ ما قبل الحرب وطوال سنوات الحرب، سواء بحكم الفترة الدستورية التي يفترض أن تنتهي قبل سنوات، مؤكدا أن هادي إن البقاء والشرعية يعودان فقط إلى شرعية الحرب على اليمن.
وتساءل “في هذه الحالة ما اسم المجلس الحالي ورؤساء وقادة الميليشيات الذين اصبحوا اقوى من الدولة المركزية التي هي نظرية فقط في ادب الاحزاب والدستور شبه المجمد؟ “
وأشار الدبلوماسي والكاتب اليمني إلى أن الأقدار جعلت هادي رئيسًا توافقيًا إثر ثورة شعبية اندلعت ضده في 11 فبراير 2011، وبإصرار من الرئيس السابق (علي عبد الله صالح). التحالف ونهاية الاغتراب الذي رافق الحكومات المتعاقبة منذ الانقلاب.
وبحسب المتحدث نفسه، من الواضح أن الشرعية كشعار فضفاض لا تكفي لخلق صورة إيجابية عن المزايا المفترضة للشرعية، فهي لا تؤمن الخائف، ولا تطعم الجائع، ولا باللباس العاري. بأي حال من الأحوال إلا من قبل الانتهازيين والصوليين.
وفي وقت سابق الأحد، وصل العشرات من أعضاء الحكومة اليمنية ومجلس النواب واللجنة الاستشارية إلى العاصمة المؤقتة عدن جنوبي البلاد، لأداء عملهم منها، بحسب المشاورات الأخيرة في العاصمة اليمنية. السعودية بحسب المواقع المحلية.